新闻概述
2023年10月18日，美国财政部海外资产管制办公室(OFAC)将11名自然人、8个实体和一艘船列入特别指定国民和被隔离人员清单（以下简称“SDN清单”），分别位于伊朗、中国境内、中国香港特别行政区和委内瑞拉。
该等主体被列原因，美方认为：这些主体促进了伊朗破坏稳定的弹道导弹和无人机（unmanned aerial vehicle）计划，“为伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）、国防部和武装部队后勤部（MODAFL）或其下属部门生产和扩散导弹和无人机提供了实质性支持”。
本次OFAC制裁是根据美国总统行政命令《EO13382（“隔离大规模杀伤性武器扩散者及其支持者的财产”）》和《EO13949（“隔离与伊朗常规武器活动有关的特定主体的财产”）》采取的。
1 中方主体被制裁原因
美方声称的本次被制裁的中方主体（以下简称“被列主体”）的原因如下：
| 序号 | 被制裁原因 |
| 1 | 被列主体A用其中国香港公司B多次为伊朗采购代理公司Alireza Matinkia（以下简称“Matinkia”）采购美国、日本、瑞士、英国、中国台湾地区的两用循环器、放大器、电感器和其他电子元件。Matinkia协助将原产于日本和美国的两用电子元件从中国香港特别行政区运往伊朗，以支持IRGC的一个下属机构的采购活动，还通过一家中国中介机构协调为该下属机构采购美国原产电子零部件的事宜。 基于EO13382，A及B因曾为Matinkia提供或试图提供财务、物质、技术或其他支持，或提供货物或服务以支持Matinkia，而被制裁。 |
| 2 | 被列主体C多次被用来接收被列主体为伊朗客户进行电子采购活动有关的资金转账，并被代理机构用来采购无人驾驶飞行器配件和美国原产航空部件。 基于EO13382，C因曾为A提供或试图提供财务、物质、技术或其他支持，或提供货物或服务以支持A，而被制裁。 |
| 3 | 被列主体D，曾多次支持被制裁的伊朗实体Rayan Roshd采购各种军民两用电子产品，包括印刷电路板、超声波传感器、二极管、氧传感器和集成电路。Royan Roshd为IRGC提供实质性支持，为IRGC的无人机项目生产了技术组件，并致力于为IRGC的航空航天项目开发软件。 基于EO13382，D因曾为Royan Roshd提供或试图提供财务、物质、技术或其他支持，或提供货物或服务以支持Royan Roshd，而被制裁。 |
| 4 | 被列主体E与被列主体D合作，为被制裁的伊朗实体Rayan Roshd的采购提供便利并安排发货。 基于EO13382，E因曾为D提供或试图提供财务、物质、技术或其他支持，或提供货物或服务以支持D，而被制裁。 |
| 5 | 中国香港公司F向被制裁实体Raybeam提供敏感元件，包括美国原产商品。Raybeam曾为2017年被制裁的自然人（该自然人为伊朗Shiraz电子工业和IRGC提供了物质支持，伊朗Shiraz电子工业是MODAFL的子公司负责为伊朗军方生产各种设备，包括雷达、航空电子设备和控制系统以及导弹制导技术）及其扩散活动提供物质支持而被列。 基于EO13382，F因曾为Raybeam提供或试图提供财务、物质、技术或其他支持，或提供货物或服务以支持Raybeam，而被制裁。 |
2 被制裁的影响
被列SDN清单的主体的所有财产和财产权益，以及被列主体直接或间接拥有50%或以上的任何实体在美国或由美国人拥有或控制的所有财产和财产权益必须被冻结并向OFAC报告。禁止美国人或在美国境内进行的所有交易（包括过境美国的交易），涉及被列主体任何财产或财产权益。
此外，任何外国金融机构，若故意为上述根据《EO13382（“隔离大规模杀伤性武器扩散者及其支持者的财产”）》指认的任何个人或实体提供重大交易或提供重要金融服务，都可能受到美国的制裁。
3 其他行动
美国财政部表示，其正在与美国国务院、美国商务部和美国司法部协调，正在向私营企业发布有关伊朗导弹采购以及相关美国制裁和出口管制的新公共指南。