一、新闻概述
2023年9月26日，美国商务部工业安全局（BIS）在联邦公报发布一项最终规则：《增加和修订实体清单上的现有实体；从军事最终用户清单上删除现有实体》（以下简称“《规则》”），该《规则》将于9月27日正式公布。
在本《规则》中，BIS修订了《出口管制条例》（EAR），在实体清单中增加了中国、芬兰、德国、阿曼、巴基斯坦、俄罗斯和阿拉伯联合酋长国等目的地下的二十八个实体。本规则还修订了实体清单中以中国和巴基斯坦为目的地的两个现有条目，并从军事最终用户清单（MEU List）中删除了以中国为目的地的一个实体。
二、具体内容
根据该《规则》，本次被列的11家中国实体（包括公司与个人）被列入实体清单的理由包括：
- 参与了违反美国出口管制的阴谋，其中包括向BIS实体清单上的实体Special Technology Center（特殊技术中心）供应组件，为俄罗斯总参谋部情报总局 (GRU) 制造无人驾驶飞行器 (UAV)。
- 采购和/或试图采购最终将支持伊朗大规模杀伤性武器和无人驾驶飞行器计划的美国原产物项。
- 采购原产于美国的物项，很可能是为了推进中国的军事研究。
- 作为采购航空航天部件的网络、为伊朗飞机制造公司（HESA）采购航空航天部件，包括用于无人驾驶飞行器的两用部件。这些航空航天部件用于开发和生产沙赫德系列无人机，伊朗曾用这些无人机袭击中东地区的油轮，俄罗斯也曾在乌克兰使用这些无人机。
此外，BIS还修订了一家中国公司在实体清单中的条目，并将一家中国公司移除出军事最终用户清单。
以下为本次被列入实体清单的28个实体（包括公司与个人）：
中国：
- Asia Pacific Links Ltd.;
- Guilin Alpha Rubber & Plastics Technology Company Limited;
- Hangzhou Fuyang Koto Machinery Company Limited;
- Nanjing Institute of Astronomical Optics and Technology;
- Raven International Trade Limited;
- S&C Trade PTY Company Limited;
- Shenzhen Caspro Technology Company Limited;
- Speed Business Trading (HK) Ltd.;
- Sunrising Logistics (HK) Ltd.;
- Well Fair International (Hong Kong) Ltd.;
- Yun Xia Yuan.
芬兰
- Evelog Oy;
- Luminor Oy;
- Siberica Oy.
德国
- ICW-Industrial Components Weirich.
阿曼
- International Smart Digital Interface Company (ISDIC);
- Moaz Ahmed Mohammed al-Haifi.
巴基斯坦
- AHD International;
- Genesis Technical Consultancy;
- Indus Tooling Solution;
- Longford Engineering (Pvt) Ltd.;
- Polymaster Engineering.
俄罗斯
- Device Consulting;
- Grant Instrument;
- SMT-iLogic;
- Streloy;
- VSMPO-AVISMA Corporation PJSC.
阿联酋
- New Era Enterprises FZE.